關(guān)于違規(guī)接待的幾個疑難問題

　　一看接待事由是否合規(guī)。包括是否有公函，是否為公務(wù)活動，是否為同城接待，是否嚴(yán)格落實(shí)“先審批、后接待”原則。

　　二看接待人數(shù)是否超標(biāo)。公務(wù)接待對象在10人以內(nèi)，陪餐人數(shù)不得超過3人；接待對象超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。

　　三看接待標(biāo)準(zhǔn)是否超標(biāo)。工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費(fèi)餐飲場所。各地按照中央精神，結(jié)合實(shí)際制定本地公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。例如，某市規(guī)定國內(nèi)公務(wù)接待工作餐標(biāo)準(zhǔn)：每人每餐不超過150元，餐標(biāo)含菜金、主食，不含飲料（飲料費(fèi)用控制在用餐標(biāo)準(zhǔn)的四分之一內(nèi)），特別要注意的是，不得將未實(shí)際發(fā)生的飲料費(fèi)用于變相提高菜金標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)接待應(yīng)堅持勤儉節(jié)約的原則，合理安排用餐，在限額內(nèi)據(jù)實(shí)報銷，不得化整為零，拆分報銷進(jìn)行多次接待。

　　四看是否贈送禮品禮金。國內(nèi)公務(wù)接待不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

　　1.招商引資接待嚴(yán)格遵循“公函對接”“先審批后接待”“無公函不接待”原則。公函形式主要包括：客商來函（含電子郵件、電話記錄）、招商引資邀請函、上級機(jī)關(guān)招商引資接待通知等。

　　2.招商引資接待經(jīng)費(fèi)包括宴請費(fèi)、工作餐費(fèi)、交通費(fèi)和必要的紀(jì)念品費(fèi)用，住宿費(fèi)客商自理。

　　3.簡餐人數(shù)要嚴(yán)格控制，無關(guān)人員不予安排。

　　4.對境外的客商，可按照禮儀對等原則贈送紀(jì)念品（同一客商團(tuán)組只能贈送1次），但贈送對象原則上僅為境外客商團(tuán)組負(fù)責(zé)人，需要擴(kuò)大到團(tuán)組其他成員的須經(jīng)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　5.報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括公函、接待審批單、接待清單、費(fèi)用結(jié)算明細(xì)（含宴請菜單）、發(fā)票等；涉及贈送紀(jì)念品，須附受贈客商名單；涉及公務(wù)卡結(jié)算，須附公務(wù)卡刷卡憑條及復(fù)印件。

　　6.報銷憑證不齊全或內(nèi)容不一致的不得報銷。不得多單集中報銷，不得大單化整為零報銷。

　　7.具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡結(jié)算，不得以現(xiàn)金支付。

　　根據(jù)國務(wù)院國資委《國有企業(yè)商務(wù)招待管理規(guī)定》等文件精神，實(shí)踐中可以重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：

　　1.商務(wù)宴請原則上安排在國有企業(yè)內(nèi)部或者定點(diǎn)飯店、賓館，不得安排在私人會所及高檔的娛樂、休閑、健身、保健等高消費(fèi)場所。

　　2.商務(wù)宴請不得提供用野生保護(hù)動物制作的菜肴，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴及高檔酒水。

　　3.不提供宴請清單的，費(fèi)用不予報銷。

　　4.應(yīng)當(dāng)建立紀(jì)念品管理制度，實(shí)行紀(jì)念品清單管理，如實(shí)反映紀(jì)念品贈送對象等情況，贈送紀(jì)念品應(yīng)節(jié)約從簡，以宣傳企業(yè)形象、展示企業(yè)文化或體現(xiàn)地域文化等為主要內(nèi)容。嚴(yán)禁贈送現(xiàn)金、購物卡、會員卡、商業(yè)預(yù)付卡和各種有價證券、支付憑證、貴重物品以及名貴土特產(chǎn)等。

　　5.國有企業(yè)內(nèi)部的商務(wù)招待活動應(yīng)本著內(nèi)外有別、樸素節(jié)約的原則開展，不得進(jìn)行商務(wù)宴請。

　　6.不得將商務(wù)招待費(fèi)用以會議、培訓(xùn)、調(diào)研等費(fèi)用的名義虛列、隱匿。

　　7.對違規(guī)增加商務(wù)招待活動內(nèi)容，擅自提高接待開支標(biāo)準(zhǔn)，虛報來訪人數(shù)、天數(shù)等套取接待經(jīng)費(fèi)，使用虛假發(fā)票報銷接待經(jīng)費(fèi)，報銷因私接待費(fèi)用和個人接待費(fèi)用，向所出資企業(yè)等攤派或轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用及其他違反國有企業(yè)商務(wù)接待規(guī)定的行為應(yīng)予以嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

*本文摘自中國方正出版社《落實(shí)中央八項規(guī)定精神正負(fù)面清單》